何為“心網”？就是指創新社會服務、加大宣傳教育、提高轄區群眾的防范意識，讓居民及時掌握一些動態信息，避免一些因群眾自身疏忽而導致的案件發生。為此，筧橋鎮專門組織力量匯編了《和諧筧橋平安為基》綜治宣傳手冊，通過全鎮性巡回宣傳活動和“片組戶”民情聯系走訪，將宣傳手冊發放到每戶居民群眾手中，廣泛開展宣傳教育，提高居民法制意識、意識，增強居民防火防盜、逃生自救、遠離危害等能力。同時，大力推進“律師進社區”工作，積極向社區居民宣傳法律、提供咨詢、參與調解、代理訴訟和仲裁解決糾紛，引導群眾合法行使權利、理性表達利益訴求、維護自身合法權益、及時化解矛盾，有效預防和減少暴力事件、突發事件和惡性事件。目前，全鎮所有社區都配備了律師。

    為營造良好的平安創建氛圍，筧橋鎮還適時推出了“爭創三好平安房東”、“十佳巡防隊員”、“控案先進小區”、“先進治安服務崗亭”等一系列活動，通過先進評比，使人人都成為維護筧橋的治安標兵。

    以監控網絡為面，布下“天網”

    “他們在安裝什么？”近一段時期，一些細心的居民在筧橋鎮的街頭小巷，經常會發現工程技術人員在安裝設備。記者在筧橋鎮的幾個社區隨便轉了轉，就看到了不下數十個類似的裝置。

    “這些是筧橋鎮的社會治安視頻監控攝像頭，一般一個社區有10到20個不等，專門安裝在治安復雜路段、易發案路段、市場、企事業單位、學校門口及周邊。”筧橋鎮綜治辦主任姜一民介紹說。

是的，筧橋鎮的“天網”工程，正是由這些分布在一個個主要路口和重要路段的小小視頻監控探頭組成，它們通過線路匯集到各個社區的視頻監控室。在監控室里，有專門的監控技術人員24小時不間斷地值班監控，他們可以通過專門的軟件系統，調取不同地段的視頻畫面，這樣一來，全鎮路面村道、背街小巷等公共場所的畫面就實時地呈現在電腦屏幕上了。目前，筧橋鎮共有視頻監控中心8個、視頻監控點245個，全鎮視頻監控系統實現了全覆蓋。這些視頻監控猶如“天眼”一般，看清筧橋的各個角落，時時刻刻關注著路上的狀況，形成了一張覆蓋全鎮大街小巷的“天網”，成為筧橋群眾的守護神。

    同時，為了應對全鎮出租房數量較多、管理難度較大等問題，筧橋鎮從去年就開始推行“出租房屋技防提升工程”，將“天網”系統向出租房延伸，出租房屋較多的社區先行試點推廣單機式監控系統和門禁系統，安裝電動自行車地樁鎖，配備滅火器，保持通道暢通。現在，很多房東在出租房屋時都養成了主動查驗對方身份的習慣，簽訂租房和治安協議也成了必經的手續，全鎮出租房屋度不斷提升。

    以治安崗亭為點，編織“地網”

    何為“地網”？就是分布在每個社區的治安崗亭。筧橋鎮以每4000名左右實有人口為標準，根據區域大小、治安狀況復雜程度等因素將社區劃分為若干個治安防控小網格。每個小網格以治安崗亭為中心，按照“定格、定人、定責”的工作要求，對網格內的治安防控工作實行包干負責，確保各項防控工作落實到位。

    治安服務崗的設置主要依據服務社會管理的需要，在轄區內進行科學規劃，主要分布在視頻監控盲點和社區主要出入口等重點地段，并按照標準化模式配齊配足硬件設施。目前，全鎮治安服務崗亭共有31個，每個崗亭都設有亭長1名和至少8名巡防隊員，配備數字對講機、便攜式中繼臺務通等設備，協助社區民和治保主任開展工作，提高快速反應能力。

    治安崗亭作為治安防控、社情民意收集、矛盾糾紛化解等工作的前沿陣地，實現了社區主動務工作的有效延伸，做到了“近距離”防范打擊、“近距離”服務群眾，有效提高了街面見率、區域管事率和群眾滿意率。崗亭配備的便攜式務通，實現了流動人口信息的動態采集、查詢、錄入和實時更新數據庫等功能。網格區域內的流動人口可在治安崗亭辦理信息登記手續，并于3個工作日到治安崗亭領取臨時居住證，消除了登記辦證的“盲點區域”，實現了登記辦證不出網格，達到了刑事案件零增長、出租房登記率99%、流動人口登記率95%以上的總體目標。

    以巡邏防控為線，拉起“人網”

    在使用“天網”、“地網”這類技防手段的同時，筧橋鎮還對轄區的巡防力量配置、巡防方式進行了科學調整，并依托網格化區域劃分，創新了“網格化”管理模式，拉起了一張平安“人網”。

    何為“人網”？其實就是由巡防隊員組成的網格化管理網絡。它由197人組成的18支地面巡防隊伍構成，根據轄區網格化區域劃分為31個網格管理小組，并將網格管理區域包干到組，形成巡防責任田，按照“點、線、面”貫通，“條、塊、域”布局，形成了對整個轄區社會面的動態控制格局。在此基礎上，筧橋鎮還明確了巡防隊的工作時間和工作重點，每天19時-22時檢查網格內出租房，每天檢查出租房不少于50間；22時-24時，網格內巡邏；24時-2時，守候盤查。在此基礎上，對排查信息的分類梳理進行研判和分析，認真研究工作對策。

    為了使“人網”能大限度地發揮巡邏效果，筧橋鎮對巡防隊巡邏模式進行了整改，以社區民、治保主任帶隊巡邏，各區域互相策應，互通情報，形成了一套緊密型、型、聯動型、制度型的新型防控運作模式。同時，全鎮對社區巡防隊員采取集中學習、考核評定，并定期召開工作例會，對工作進行分析點評，確保各網格巡防隊員的實戰能力不斷提高，有效地提升了轄區的整體防控水平，為全鎮百姓構筑了一道堅實的“保護墻”。

   數字對講機  便攜式中繼臺